Специально для губернатора Мельниченко и областного прокурора Лейзенберга: история продажи госактива ПАО “Газпром” командой депутата Борисова

В 2019 году редакция газеты “Новая Альтернатива” неоднократно направляла редакционные запросы губернатору Ивану Белозерцеву, прокурору Пензенской области Наталье Канцеровой и в прочие правоохранительные и исполнительные органы с требованием провести тщательную проверку по факту продажи в частные руки ООО “Газсервис”, дочернего предприятия АО “Газпром газораспределение Пенза”, структурного подразделения госкорпорации ПАО “Газпром”.

Формально продажу осуществила дружная команда генерального директора АО “Газпром газораспределение Пенза” Игоря Борисова в лице его заместителей: Марины Филатовой и Сергея Пеганкина.

Нами была проанализирована приблизительная стоимость одних только земельных участков, находящихся в виде недвижимого имущества в распоряжении ООО “Газсервис” до продажи компании.  Анализ был произведён с помощью открытого источника – электронной кадастровой карты и сайта ООО “Газпром газораспределение Пенза” (разделы “продажа имущество” – “информация о проведении аукционов” – 2015 год).

Результат анализа по продаже только земельных участков, без учёта стоимости оборудования, ёмкостей для хранения газа, зданий и т.п., позволил убедиться, что актив продан за бесценок.  Ниже перечислены адреса расположения, площади и кадастровая стоимость участков, принадлежащих ООО “Газсервис”.

г.Пенза, ул.Чаадаева, 155а, четыре участка общей площадью 54 200 м2 имеют общую кадастровую стоимость 73 542 352 руб.,

г.Нижний Ломов, два участка общей площадью 27 559 м2, стоимость 11 986 941 руб,

г.Каменка, один участок площадью 982 м2, стоимость 365 372 руб.,

Иссинский р-н, один участок площадью 3500 м2, стоимость 1 136 687 руб.,

Сердобский р-н, два участка общей площадью 2442 м2, общая стоимость 700 085 руб.,

г.Никольск, один участок площадью 730 м2, стоимость 1 644 522 руб.

Общая кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 2019 год составила 89 миллионов 375 тысяч 959 руб. Рыночная стоимость земли сегодня – гораздо выше.

Только на крупнейшей газовой заправочной станции Пензенской области, расположенной по адресу: г.Пенза, ул.Чаадаева, 155А, в состав основных средств входили: 16 одноэтажных строений общей площадью около 3500 м2, одно четырёхэтажное здание площадью 1059 м2, модульная котельная, 18 надземных резервуаров общим объёмом 879 м2 и прочие активы.

Всё вышеперечисленное было продано по цене 27 039 595, 44 рублей, то есть по цене, несопоставимо мизерной для данного актива.

Проверкой заявления спецкора газеты “Новая Альтернатива” Игоря Алексеева занимался следственный отдел по Ленинскому району г.Пензы СУ СК РФ по Пензенской области. В своём письме от 01.07.2019 г. №48ж-2019 заместитель руководителя СО гражданин Маркелов  сообщил, что “оснований для регистрации обращения в КРПС отдела и проведения по нему проверки в порядке статей 144-145 УПК РФ в отношение генерального директора АО “Газпром газораспределение Пенза” И.Н.Борисова не имеется”.

В 2019 году Алексеев познакомился с контрольным производством №48ж-2019 и сделал полный комплект фотокопий документов, имеющихся в производстве. Исходя из анализа документов, имеющихся в производстве, можно сделать вывод о том, что проверка была проведена формально и большинство необходимых документов сотрудниками отдела даже не были затребованы.

Не был сделан запрос в ООО “Газпром газораспределение Пенза” с целью предоставления копии доверенности, по которой заместитель генерального директора Марина Филатова получила право подписать договор продажи актива. Данный документ отсутствует в производстве.

замгендиректора Марина Филатова – крайняя справа

Не был сделан запрос в головные офисы ПАО “Газпром” и ООО “Газпром межрегионгаз” с целью получения подробной информации, каковы корпоративные правила и ведомственные инструкции, регламентирующие продажу активов, в зависимости от их стоимости. Так, в производстве отсутствует копия ведомственной инструкции, приказа или распоряжения, на основании которых заместитель генерального директора Марина Филатова получила право продать ООО “Газсервис” по доверенности.

Не был сделан запрос в ПАО “Газпром” и ООО “Газпром межрегионгаз” с целью получения должностной инструкции генерального директора АО “Газпром газораспределение Пенза” Игоря Борисова для оценки степени его ответственности за продажу ООО “Газсервис”.

Марина Филатова, Игорь Борисов и Сергей Пеганкин (был председателем комиссии по проведению аукциона при продаже ООО “Газсервис”) не были даже опрошены с целью выяснения причины, кто дал команду подписать договор продажи рентабельного актива. По нашему мнению, реализовывать актив без согласия генерального директора Борисова ни Пеганкин, ни Филатова бы не стали.

Не был сделан запрос с требованием предоставить копию отчёта об определении стоимости 100% доли в уставном капитале ООО “Газсервис”, принадлежащей АО “Газпром газораспределение Пенза”. В контрольном производстве №48ж-2019 нет никакого упоминания о существовании такого отчета, выполненного специализированной аудиторской организацией. В 2014-2015 годах, когда ООО “Газсервис” Игорь Борисов пытался продать в первый раз, такую работу выполнял ООО “Международный независимый центр оценки”.

Не был сделан запрос для получения технико-экономического обоснования, согласно которому актив был признан убыточным и рекомендуемым для реализации. Важно: в список непрофильных активов ООО “Газсервис” не входил и по этой программе реализован быть не мог. 

Допускаем, что для одобрения продажи руководству ООО “Газпром межрегионгаз”, а также Совету Директоров АО “Газпром газораспределение” умышленно сообщалась недостоверная информация о том, что ООО “Газсервис” якобы убыточное и малоценное предприятие.  Допускаем, что в этих целях Игорем Борисовым и его подчинёнными производились следующие действия:

– не производилось информирование о реальной стоимости ООО “Газсервис” с предоставлением полного перечня основных средств;

– ближе к 2018-2019 годам прекратилось заключение договоров на крупные суммы между ООО “Газсервис” и контрагентами-потребителями газа на аукционах с помощью госконтрактов, что видно по справочным системам “Контур-Фокус” или Rusprofile в разделах “Госзакупки”. Таким способом предприятие получало отрицательную финансовую динамику, у него искусственно снижались показатели прибыли и рентабельности. 

До 2018 года всё шло замечательно. Контракты заключались на крупные суммы и регулярно. Например, с 2011 по 2018 год с АО “Газпром газораспределение Пенза” было заключено 4 договора поставки сжиженного углеводородного газа на общую сумму 46,443 млн руб. С АО “Метан” с 2013 по 2018 год ООО “Газсервис” заключил 6 договоров на общую сумму в 14,316 млн.руб. Были ещё контракты с ”Иссинской районной больницей”, с “Лечебным исправительным учреждением №6 УФСИН”, с “ОБ ДПС ГиБДД  УМВД Пензенской области” и т.д. Последний контракт, заключенный на аукционе, как сообщают справочные системы, был заключен 13.03.2018 г. и исполнен 13.03.2019 г. прямо накануне продажи актива.

Так как с начала 2018 года заключение контрактов на крупные суммы было прекращено, экономические показатели компании постепенно приобрели отрицательные параметры. Так рентабельность продаж компании составляла ещё в 2017 году +76,6. В 2018 году произошло снижение до величины +51,2. К 2019 году параметр достиг отрицательных значений и стал равен -1,4. В 2020 году он составил -15,9. Таким же образом рыночная стоимость компании, измеренная методом чистых активов, уменьшалась с 14,7 в 2015 году до 2,2 в 2018 году и минус 1,4 в 2019 году.

После продажи ООО “Газсервис” АО “Газпром газораспределение Пенза” перешло на приобретение газового топлива с другими контрагентами (например, контракт на поставку сжиженного газа на общую сумму 6,274 млн от 22.01.2021 года). И денежки от заключенных контрактов на поставку сжиженного газа потекли куда угодно, но не в карманы ПАО “Газпром”.

  Данные действия команды Игоря Борисова, как нам кажется, можно классифицировать как искусственное создание для рентабельного предприятия отрицательных экономических показателей с целью его продажи аффилированным компаниям.

Признаки аффилированности компаний, участников аукциона по продаже ООО “Газсервис”, заключаются в том, что из трёх компаний, участвовавших в аукционе, у двух учредители совпадают.  Рассмотрим один пример. Так, гражданин Скляр К.И. на момент проведения аукциона 15.04.2019 г. являлся 100% учредителем ООО “Авангард+” – участника аукциона, который как бы тоже хотел купить сеть газовых заправок в виде ООО “Газсервис”.

Уже 13.05.2019 г. Скляр К.И. стал соучредителем (30%) компании ООО “Энергострой”, которая-таки выиграла аукцион.

Сегодня Скляр К.И – совладелец компании ООО “Газсервис” с долей в 60%.   

Вышеперечисленные факты позволяют с высокой долей вероятности утверждать, что механизм продажи рентабельного актива не мог быть проведён без предварительного сговора руководства АО “Газпром газораспределение Пенза”: Игоря Борисова, Марины Филатовой, Сергея Пеганкина и владельцев компаний – участников аукциона. Поэтому проверку необходимо проводить сразу по нескольким направлениям.

Со стороны СУ СК РФ по Пензенской области и УФСБ по Пензенской области проверка должна проводиться в отношении генерального директора Борисова, так как он является спецсубъектом – депутатом Законодательного Собрания Пензенской области. Со стороны ГУЭП и ПК УМВД по Пензенской области проверка должна быть проведена в отношении других причастных к делу граждан. В первую очередь, в отношении Филатовой и Пеганкина.

У нас, как добропорядочных и ответственных граждан, возникает подозрение, что группой лиц, а именно: п: генеральным директором АО “Газпром газораспределение Пенза” Игорем Борисовым, главным инженером АО “Газпром газораспределение Пенза” Сергеем Пеганкиным, заместителем генерального директора АО “Газпром газораспределение Пенза” Мариной Филатовой по предварительному сговору были совершены действия, могущие подпадать под статьи УК РФ:

– ст.293 “Халатность”, с причинением особо крупного ущерба, нанесённого охраняемым законом интересам общества или государства, так как ПАО “Газпром” – это всё же “народное достояние”;

– ст.285 “Злоупотребление должностными полномочиями”;

– ст.160 “Присвоение или растрата”.

По факту продажи сети газовых заправок в Пензенской области командой Игоря Борисова в интернете ранее вышло большое количество резонансных публикаций. Например, эти: – 7 мая 2019 года, “За чей счёт сшит золотой парашют?

– 13 мая 2019 года, “Возьмёт ли ФСБ за одно место гласного газовика Пензы

– 12 января 2020 года, “12 подвигов Игоря Борисова. Подвиг девятый: продажа ООО “Газсервис” как посильное участие в избавлении Сергея Густова от активов

– 10 марта 2020 года, “Вопрос губернатору И.А.Белозерцеву: в чьей команде играет Игорь Борисов?

Важно отметить? и это наше субъективное мнение, что продажа сети газовых заправочных станций, расположенных в Пензе и ещё в пяти районах Пензенской области, наносит серьёзный урон государственной безопасности России. Официальные СМИ рассказывают гражданам России про обострение международной обстановки, усиление противостояния со странами Запада и увеличение активности этих самых сил, направленных на дестабилизацию ситуации в России. Разгром силовиками и юридическое запрещение деятельности ряда политических структур в России, как бы демонстрирует вышесказанное.

В таких условиях продажа стратегического объекта, – региональной сети газозаправочных станций, – может и должно расцениваться как вредительство. Ведь именно запас газа на таких станциях в случае возможных гражданских волнений, беспорядков, диверсий на газопроводах и, как следствие, временного прекращения поставки горючего в регион, может обеспечить функционирование транспорта полиции, скорой помощи, транспорта МЧС. Продажа сети газовых заправок в Пензенской области – это возможный прецедент для остальной территории России, который совершенно точно не идёт России на пользу.

К сожалению, в 2019 году со стороны УФСБ по Пензенской области понимания случившегося с ООО “Газсервис” в разрезе именно обеспечения государственной безопасности мы не зафиксировали. Так, заместитель начальника Управления Д.В.Кониченко в своём ответе №А-208,А-230 от 12.06.2019 г. сообщил, что “признаков преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесено законом к ведению органов ФСБ, не получено”. Вся надежда на то, что данные ответы подписывались в момент смены руководства в УФСБ по Пензенской области, когда на место Сергея Сизова заступал Дмитрий Поляков, и в этот раз проверка будет более объективной. С 2019 года мы в редакции ждали, когда сложится благоприятная ситуация для объективного и честного расследования факта продажи ООО “Газсервис”. Сегодня для этого есть все предпосылки, так как освобождена от своей должности бывший прокурор Пензенской области Наталья Канцерова, и арестован бывший губернатор Пензенской области Иван Белозерцев. Оба чиновника неоднократно аргументированно публично критиковались нами на независимых информационных порталах “Альтер-Пенза” и “Горизонтальная Россия” как виновники полного развала работы по обеспечению борьбы с коррупцией в регионе.

Исходя из вышеизложенного редакцией газеты “Новая Альтернатива” направлено письмо в адрес федеральных и региональных правоохранителей, депутатов и представителей исполнительной власти. В письме-жалобе мы просим:

– заместителя Генерального Прокурора РФ Дмитрия Демешина направить в Прокуратуру Пензенской области и.о.прокурора Пензенской области Александру Лейзенбергу указание провести тщательную проверку всех вышеперечисленных доводов о проведении расследования с привлечением к дисциплинарной ответственности за формальное осуществление контроля проведения проверки в 2019 году причастных сотрудников прокуратуры;

– руководителя службы экономической безопасности ФСБ России Сергея Алпатова поручить провести анализ случаев незаконной распродажи в регионах России активов, связанных с обеспечением региональной инфраструктуры неснижаемым запасом горючего разного типа; дать задание руководству УФСБ по Пензенской области расследовать факты, изложенные в жалобе, как связанные с нанесением урона обороноспособности государства;

– начальника ГУЭП и ПК МВД РФ Андрея Курносенко обеспечить проверку указанных фактов возможных проявлений коррупции на уровне АО “Газпром газораспределение” и его региональных филиалов, обратив особое внимание на АО “Газпром газораспределение Пенза” и директора Борисова И.Н.;

– первого заместителя руководителя СУ СК РФ по Пензенской области Владимира Архангельского отменить решение от 01.07.2019 г. №48ж-2019 заместителя руководителя СО В.В.Маркелова и взять проведение проверки факта незаконной продажи ООО “Газсервис” под личный контроль; виновных в формальном проведении проверки привлечь к дисциплинарной ответственности;

– депутата Государственной Думы РФ от КПРФ Анжелику Глазкову инициировать заслушивание на заседании комитета по государственному строительству и законодательству обстоятельств дела распродажи в Пензе за бесценок имущества государственной корпорации, имеющей стратегическую ценность, с помощью аффилированных компаний, а также рассмотреть возможность корректировки законодательства в целях недопущения таких случаев в дальнейшем; направить депутатский запрос во все причастные правоохранительные органы для проведения расследования;

губернатора Пензенской области Олега Мельниченко ознакомиться с материалом и лично заслушать на очередной сессии Законодательного Собрания Пензенской области или на заседании комитета по бюджетной, налоговой и финансовой политике генерального директора АО “Газпром газораспределение Пенза” И.Н.Борисова.  Депутат Игорь Борисов обязан дать ответ, по какой причине он искусственным путём заморозил работу крупного рентабельного предприятия, приносящего устойчивый доход в налогооблагаемую базу Пензенской области, и почему неадекватно занизил стоимость актива при продаже, тем самым лишив Пензенскую область законных налоговых поступлений от стоимости продажи;

– генерального директора ООО “Газпром межрегионгаз” Сергея Густова инициировать подачу судебного иска с целью признания договора о продаже ООО “Газсервис” недействительным на основании п.2 ст.174 ГК РФ из-за нанесения серьёзного ущерба госкорпорации ПАО “Газпром” И.Н.Борисовым; И.Н.Борисова освободить от занимаемой должности.

Когда назначенный президентом Путиным врио губернатора Олег Мельниченко в первый раз 27 марта 2021 года выступал перед публикой в Законодательном Собрании Пензенской области он заявил, что свою задачу видит в том, чтобы «наш пензенский край был прославлен не террористами и коррупционерами, а достижениями в области экономики, культуры, науки и образования».

На  наш взгляд, Игорь Борисов уже прославил наш пензенский край так, что не дай Бог. Во всяком случае, если в поисковой строке самого популярного браузера Яндекс набрать запрос “Борисов Игорь Николаевич Пенза”, одной из первых строчек-ссылок браузер выдаёт “борисов игорь николаевич пенза криминал”. Попробуйте на своём компьютере, убедитесь сами.

Вы не находите, уважаемый губернатор Мельниченко, что с этим уже надо что-то делать?     

  • 3
  •  
  •  
  • 4
  •  
  •  
  •  
  •  
Игорь Алексеев

Игорь Алексеев

Наверх