Поразительные подробности всплывают в «ахунском деле». Вопреки обвинениям, которые покупатели участков бросают властям, говоря, что область целых два раза продала участок, прилегающий к психбольнице, и теперь хочет это сделать снова, факты говорят о другом.
28 февраля 2014 г. губернатором Бочкарёвым издано Распоряжение Правительства Пензенской области N 97-рП, на основании которого корпуса психиатрической больницы в Ахунах вместе с земельным участком были приватизированы путём внесения в качестве вклада в уставный капитал ОАО «Агентство ипотечного кредитования Пензенской области». Собственником ОАО «АИК» был субъект Федерации – Пензенская область.
Рыночная стоимость объектов с земельным участком составила 351439000 (триста пятьдесят один миллион четыреста тридцать девять тысяч) рублей согласно отчёту об оценке, составленному ООО «Геослужба ОГСАГ и ТИ».
Во исполнение указанного распоряжения уставной капитал ОАО «АИК» увеличен путём размещения дополнительных акций номинальной стоимостью 1000 руб. в количестве 351 439 штук. Таким образом, в бюджет области денежных средств за земельный участок не поступило, а он был обменен на акции.
Самое интересное, что такой вид приватизации допускается Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества» N 178-ФЗ, поэтому виновных в том, что область бесплатно лишилась 27 гектар курортной земли, наказывать вроде бы не за что.
Приватизация согласовывалась с Законодательным собранием, прокуратурой. Вывод в частную собственность участка исключительно рекреационного назначения, ограниченного в обороте, видимо, никого не смутил.
Но, как всегда, дьявол кроется в деталях! Нужно отметить, что упомянутый N 178-ФЗ ясно говорит о том, что приватизация зданий осуществляется одновременно с отчуждением земельных участков, необходимых для их использования. Но никто до сих пор не смог объяснить, почему вместе с корпусами больницы, которые занимали около 2 гектар, было отчуждено 25 гектаров леса. Эта площадь явно в несколько раз больше необходимой.
После приватизации земельный участок был разделён на два и внесён в залог банку. Предположительно, разделение на два участка было сделано с той целью, чтобы убрать из выписки предыдущего владельца – Пензенскую область.
После прихода губернатора Белозерцева детище Бочкарёва ОАО «АИК» стало не нужно, и его начали банкротить. Акции обесценились и превратились в фантики. Таким образом, от продажи участка Пензенская область ничего не получила.
В рамках процедуры банкротства участки были банком выставлены на торги, но два года не находили своего покупателя. Вероятно, основных причин было две: нахождение на территории курорта и нахождение в территориальной зоне Ц-2 (деловая). Строительство коттеджей зона Ц-2 не предполагала, а строительство многоэтажек было условно-разрешённым видом использования, в котором могли и отказать.
Когда цена опустилась до нескольких миллионов, в 2019 г. участки приобрёл Алексей Орловский. Строить там театр или больницу он явно не собирался, поэтому покупка была с некоторым риском того, что участок останется не застроенным.
По невероятному совпадению решением Пензенской городской Думы от 26.06.2020 г. внесены изменения в Правила землепользования и застройки, в том числе, была изменена зона Ц-2 на СОД-4 на территории Ахун (проезд Грибоедова).
Именно это стало важным поворотом на пути уничтожения курорта.
Ответственные на тот момент лица:
• Глава администрации г. Пензы: Лузгин Андрей Вячеславович
• Начальник Управления градостроительства и архитектуры г. Пензы: Кутырёва Нина Александровна
• Заместитель главы администрации по земельным и градостроительным вопросам: Агамагомедов Магомед Курбанович (кстати, осужденный за злоупотребление служебным положением, но оставленный в должности, на коей и отличился в этот раз).
Депутаты Пензенской городской Думы VII созыва, видимо, тоже не возражали.
Согласно 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» курорты являются национальным достоянием народов Российской Федерации, предназначены для лечения и отдыха населения. Таким образом, по смыслу данного закона градостроительная деятельность на курортах должна быть подчинена цели их создания и обеспечивать развитие условий отдыха и лечения населения, а не размещение новой жилой застройки.
В 2020-21 гг. ахунские активисты, в том числе известный пензенский защитник природы Юрий Вобликов, ходили на публичные слушания и просили остановить застройку, изменить территориальную зону. Их требования были проигнорированы. Бывший на одних из слушаний Орловский смотрел на защитников Ахун, как на дурачков. И был спокоен, как был спокоен в ахунском лесу, когда полиция и экологический активист Юрий Вобликов оформляли протоколы.
20.05.2022 г. Министерство градостроительства области утвердило карту градостроительного зонирования, – к тому времени указанные функции зонирования из города перекочевали в регион, – на котором зона СОД-4 оставлена без изменений.
В 2023 году то же самое министерство отказало сотням людей в рассмотрении коллективного обращения, в котором содержалось требование изменить территориальную зону на рекреационную, прекратив тем самым дальнейшую застройку.
Сейчас за бездействие чиновников расплачиваются как жители Ахун, так и приобретатели участков.
Станислав Блинов
