Утром 7 февраля 2022 года группа жителей Пензы и Заречного нанесла визит в прокуратуру Пензенской области и в следственный отдел по Первомайскому району г.Пензы Следственного Управления Следственного Комитета РФ. Юридическую поддержку гражданам обеспечивала известный в Пензе адвокат Ольга Выхристюк, о которой мы на портале уже писали в связи с иском, в котором Ольга Валентиновна и ещё более 400 жителей Пензенской области постарались обжаловать действия губернатора Пензенской области Олега Мельниченко, организовавшего сегрегацию населения Пензенской области по признаку наличия или отсутствия у отдельных граждан куар-кода о прививке от COVID-19.
Цель визита на этот раз – подать заявления о противоправных действиях главного санитарного врача по Пензенской области Михаила Перекусихина. Таковыми действиями граждане считают вынесение чиновником постановления №3 от 07 октября 2021 года «О проведении профилактических прививок против новой короновирусной инфекции по эпидемическим показаниям». В последующем в данное постановление вносились изменения отдельными постановлениями № 4 от 13.10.2021 года, № 5 от 29.10.2021 года, № 6 от 17.11.2021 года, №7 от 24.11.2021 года.
Жители Пензы, подавшие заявления в прокуратуру и Следком, считают, что в действиях Перекусихина имеется состав преступления, предусмотренный ч. 2 ст. 286 УК РФ, то есть совершение должностным лицом, занимающим государственную должность субъекта Российской Федерации, действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Указанное выше постановление в пункте 1 обязывает неопределённый круг граждан Пензенской области провести профилактические прививки по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Заявители считают, что главный государственный санитарный врач по Пензенской области издал нормативно-правовой акт, выйдя за пределы своих должностных полномочий, так как не вправе издавать нормативные правовые акты, а может издавать только правовые акты правоприменительного характера.
Михаил Перекусихин является руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области, то есть территориальный орган федерального органа исполнительной власти – Роспотребнадзора. Нормативные правовые акты вправе издавать только сами федеральные органы, а не их структурные или территориальные органы, что установлено в пункте 2 Постановления Правительства РФ от 13 августа 1997 года № 1009 “Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации”.
Статья 6 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» наделяет органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации правом на издание нормативных правовых актов. Однако, Управление Роспотребнадзора по Пензенской области не является органом исполнительной власти Пензенской области.
Главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления, в том числе о временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства и проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.
Главному государственному санитарному врачу и его заместителю дано право, при определенных условиях, вводить соответствующие ограничения, которые уже указаны в Федеральном Законе, а не придумывать свои правила и установки.
Исходя из всего сказанного, гражданин Перекусихин вправе только выносить правоприменительные постановления, но никак не нормативные правовые акты.
Другими словами, если бы, к примеру, на каком-нибудь пензенском заводе объективно был выявлен очаг массового заражения COVID-19, Михаил Владимирович был бы вправе применить на этом отдельно взятом предприятии комплекс мер, которые перечислены в вышеуказанных постановлениях. Однако он, не мудрствуя лукаво, охватил разом как можно более широкий сегмент трудящихся Пензенской области, включающий в себя даже могильщиков, дворников и работников автомастерских.
Между прочим, вопрос к нашим депутатам: “А вы все укололись антиковидной вакциной?” Ведь в подпункт 1.2 пункта 1 постановлением №4 от 13 октября 2021 года, подписанным Михаилом Перекусихиным, внесены требования об обязательной вакцинации от COVID-19 всем депутатам областного и муниципального уровня. Иначе – штраф?
После выхода в свет всего этого “нормативно-правового самиздата” о принудительной вакцинации в Пензе и Пензенской области началась вакханалия отстранения работников от работы, а суды совместно с Роспотребнадзором начали штрафовать пензенские предприятия за неисполнение планов по массовой вакцинации своих работников. К примеру, недавно Первомайский районный суд г. Пензы признал АО «Пензенский завод «Локомотив» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначил наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей. Таким образом, создан прецедент к массовому неправомерному, на наш взгляд, наказанию других предприятий и ИП.
Вчера на приём к пензенским силовикам пришли люди, незаконно, как мы считаем, отстранённые от работы своими работодателями, которые в качестве кнута использовали постановления руководителя пензенского Ростпотребнадзора. Вынужденно ушедшие в бессрочные отпуска жители Пензенской области где-то должны найти деньги на пропитание своих семей, из каких-то средств гасить имеющиеся кредиты, в случае болезни, находить возможность купить всё дорожающие лекарства. Не надо забывать про то, что экономика и страны, и региона сейчас находится в серьёзном кризисе, и положение как жителей Пензенской области, так и предприятий, на которых эти жители работают, простым не назовёшь. Создаётся впечатление, что ни Михаила Перекусихина, ни губернатора не волнует, как люди, незаконно выставленные за дверь заводов, школ и предприятий торговли, будут выживать.
Так ради чего все эти потуги загнать максимальное количество граждан на массовую вакцинацию, словно скотину на утреннюю дойку? Есть ли подтверждённые российской или мировой статистикой данные о том, как высокий процент “вакцинированно-ревакцинированных” позволил обуздать распиаренное всеми СМИ заболевание. К сожалению, многих специалистов с мировым именем анализ ситуации приводит к неутешительному выводу: “Вакцинация неэффективна во всём мире!” Наш портал предоставлял возможность своим читателям поспорить с этим утверждением, опубликовав статью, которую написал известный пензенский учёный Михаил Яхкинд.
Зачем тогда весь этот беспредел творится в нашем правовом, социально-ориентированном государстве? Неужели только ради фантастического обогащения одних за счёт реализации вакцины или проведения ПЦР-тестов и запугивания других за счёт нарушения Конституции или Федерального Закона “Об иммунопрофилактике инфекционных болезней”?
Редакция портала благодарит Кирилла Орлова
