В середине сентября .местные СМИ со ссылкой на пресс-релиз Пензенского облсуда сообщили, что Четвертый апелляционный суд в Нижнем Новгороде оставил без изменения решение Пензенского облсуда об отказе лишить статуса курорт Ахуны.
Напомним: в мае 2023 года суд отказал собственникам участков в т. н. «экопосёлке» в Ахунах признать недействующим постановление правительства области от 2000 года о наделении Ахун статусом курорта. Однако есть нюанс: суд пришёл к выводу, что постановление это вступило в силу лишь с 1 сентября 2014 года, когда стало можно официально публиковать нормативно-правовые акты в интернете. На это суд указал в мотивировочной части.
Учитывая, что постановление всё это время с 2000 года худо-бедно исполнялось, единственным серьёзным правовым последствием установления новой даты явилось то, что приватизация участков коттеджного посёлка была практически узаконена. Получается, что когда В. К. Бочкарёв выводил эту землю в частную собственность, курорта ещё и не было.
С такой позицией суда не согласилась прокуратура. Прокурором И. В. Рофелем, участвовавшим и в суде первой инстанции, было подано апелляционное представление, в котором, согласившись с решением по существу дела, прокурор просил изменить мотивировочную часть решения, указав на вступление в законную силу постановления в связи с его обнародованием с 15 декабря 2004 года.
Однако, апелляция отказала в удовлетворении данных требований, что и дало повод думать, что дата вступления в силу постановления осталась прежней – 1 сентября 2014 года. Надо полагать, владельцы участков этому весьма обрадовались. «Коммерсант-Саратов» об этом писал так: «Пензенский сосновый бор в поселке Ахуны следует считать курортом от сентября 2014 года — такое решение областного суда вступило в силу после рассмотрения в Четверном апелляционном суде общей юрисдикции. Истцы, будучи владельцами земельных участков возле леса, рассчитывают, что теперь им удастся отстоять спор по прокурорскому иску, где оспаривается их право собственности и приватизация территории вообще. По словам представителей землевладельцев, решение суда указывает: приватизация попала в период, когда она была законна». (https://www.kommersant.ru/doc/6212115)
Защитники курорта хоть и приуныли, но не торопились с выводами. Изучение судебной практики показало, что следует ждать мотивировочной части решения суда. И вот теперь стало окончательно ясно, что апелляция установила более раннюю дату создания курорта.
На сайте Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции опубликован пресс-релиз в котором сказано:
«… судебная коллегия нашла ошибочным вывод суда первой инстанции об обнародовании оспариваемого нормативного правового акта, достаточном для признания его вступившим в законную силу с 1 сентября 2014 года, т.е. с даты, когда «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) предусмотрен региональным законодательством Пензенской области в качестве самостоятельного, альтернативного источника официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Пензенской области, а не с даты, когда оспариваемое Постановление фактически было размещено (15 декабря 2004 года).
Вопреки доводам апелляционного представления, принимая во внимание, что ошибочный вывод суда относительно введения в действие оспариваемого нормативного правового акта на правильность выводов суда по существу дела не повлиял, исходя из того, что решением Пензенского областного суда от 15 мая 2023 года в удовлетворении административного искового заявления было отказано в полном объеме, судебная коллегия не нашла оснований для изменения мотивировочной части данного решения» (https://4ap.sudrf.ru/modules.php?name=press_dep&o..).
Таким образом, не изменяя мотивировочной части решения Пензенского облсуда, апелляция указала в своей мотивировочной части новую дату, с которой следует Ахуны считать курортом. Практика, когда апелляция оставляет без изменений решение нижестоящего суда, но в своём решении по-новому оценивает факты, не влияющие на его резолютивную часть, является распространённой.
И, значит, приватизация в 2014 году всё-таки была незаконна. Хотя это и даёт некую надежду на возврат первоначального участка в собственность региона, учитывая сложность дела, никаких прогнозов дать невозможно.
(На фото: Пейзаж вблизи коттеджного посёлка в Ахунах)
Источник – Пензенское отделение Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИК)
