Этот материал о подлости, трусости и воровстве у собственного беспечного, простодушно-доверчивого народа.
Этот материал про то, как начиналось, но сих пор не закончилось убийство уникального природного памятника, бальнеологического курорта под сенью реликтового соснового бора, сакрального места, дарованного жителям Пензы свыше.
Если читателю лень читать “многабукаф”, он может удовольствоваться краткой аннотацией истории цепи незаконных сделок с курортной землёй, едва не закончившихся полным триумфом местных махинаторов.
Вот эта аннотация: в 2021 году в городе Пензе была практически реализована коррупционная сделка, длящаяся с 2005 года, по незаконной распродаже земли, относящейся к “золотому фонду” курорта Ахуны. “Фронтменами” сделки выступали первые лица Министерства здравоохранения и Министерства государственного имущества Пензенской области. Махинации с землёй производились под контролем и при активном участии бывших губернаторов Василия Бочкарёва и Ивана Белозерцева – сегодня один лежит на кладбище, второй сидит за решёткой. Старт процессу своими постановлениями дали главы администрации г.Пензы Роман Чернов и Александр Пашков. Посильную помощь в узаконивании незаконной приватизации земель курорта Ахуны оказывали депутаты Законодательного Собрания Пензенской области четвёртого и пятого созывов. Внесли свою лепту в уничтожение курорта и помощь в незаконной застройке курортной зоны Ахуны депутаты Городской Думы седьмого созыва. С 2013 года, до прибытия в декабре 2021 года в Пензу “варяга” – нового областного прокурора Алексея Борисовича Павлова , ни один сотрудник пензенских правоохранительных органов никаких действий в защиту уникального курорта не предпринимал.
Как вам аннотация? Скажете, мы перегнули палку и поливаем грязью уважаемых людей? Что ж, читайте, анализируйте, решайте, насколько мы правы или не правы.
Этот материал – плод коллективного творчества. Станислав Блинов, Елена Дмитриевская и Игорь Алексеев много времени посвятили изучению темы и обсуждению того, как могла быть выстроена коррупционная схема по краже из народного пользования земельного участка курортной земли в сосновом реликтовом бору размером 29 гектаров. Были направлены десятки редакционных запросов, проводилась работа с архивными документами. Проведённая аналитическая работа позволяет, с высокой долей вероятности, допустить, что подобные схемы использовались в Пензе и регионе не раз, и не два.
Некоторые нюансы, несмотря на большое количество редакционных запросов в разные инстанции, выяснить мы, к сожалению, не смогли. Причина: клубок афёры завязан слишком туго. Чтобы развязать этот клубок, требуются полномочия не журналистов, но сотрудников Следственного Комитета РФ или Прокуратуры.
Изложенный материал является субъективным мнением редакции, поэтому требует проверки и не претендует на законченность картины.
А картина складывается неприглядная.
С давних пор на территории курорта Ахуны располагались отделения №18 и №20 пензенской психиатрической больницы им.Евграфова. Место изначально было очень уютным и полезным для здоровья душевнобольных людей: корабельные сосны, чистый прудик, тишина. Домики персонала и больных располагались в сосновом лесу, сам воздух и курортная атмосфера способствовали излечению от душевных недугов. Огороды, расположенные здесь же, плодоносили, пациенты потихоньку в этих огородах трудились, приводя нервы в порядок. Между прочим, как говорят, вся эта картошка, огурцы и помидоры были значительным подспорьем для больничного стола как в Ахунах, так и на Лермонтова, 28.
В 1993 году, вскоре после уничтожения СССР и начала тотального попила гссобственности, всё имущество психиатрической больницы им.Евграфова согласно Постановлению Правительства РФ №1197 от 22.11.1993 г., в том числе, и здания отделения больницы в Ахунах было передано из госсобственности в собственность Пензенской области.
Беда грянула в 2005 году. 15 марта и.о.главы администрации г.Пензы Александр Пашков, – в 2010 году осужден за мошенничество в особо крупном размере, – подписал Постановление №345 “О принятии в ведение муниципального образования г. Пенза городских лесов, расположенных в пределах городской черты”.
Согласно этому Постановлению, в распоряжении городской администрации оказалось настоящее богатство – 9738 гектаров леса. К слову говоря, на сегодня значительная часть этих лесов уничтожена, так как богатство немедленно после получения начали немилосердно делить среди “особо приближённых к корыту” и нещадно вырубать.
В 2006 году главным врачом психиатрической больницы стал Валерий Савельев, бессменный депутат Городской Думы на протяжении длительного времени.
Валерий Петрович немедленно развил кипучую деятельность по “реструктуризации коечного фонда” в ахунских отделениях №18 и №20, добившись издания Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области №332/1 от 9 октября 2006 года. Согласно этому приказу, подписанному министром Владимиром Стрючковым, – в 2019 году “заехал на кичу” за изнасилование, – отделения №18 и №20 были закрыты, а больные переведены в другие места.
О закрытии отделений в Ахунах было известно задолго до подписания приказа №332/1. К примеру, ещё 28 июля 2006 года на информационном портале Penzainform появился материал под названием: “Пациентов психбольницы выселяют из Ахун” . Растерянные персонал и больные были в шоке.
Но позвольте! Почему были закрыты лечебные отделения в Ахунах? Ведь только-только, 8 февраля 2006 года мэр Пензы Роман Чернов подписал Постановление №91/1, предоставляющее психиатрической больнице из состава земель в бессрочное пользование целых 29 гектаров курортных ахунских земель, окружённых сосновым лесом.
Получается, сначала медицинскому учреждению земельку выделили, а само учреждение немедленно после этого ликвидировали? Толково! Так для кого земля-то?
И.о. министра госимущества Пензенской области Александр Александров, после ожесточённой редакционной переписки с жалобами в адрес прокуратуры на “ответы ни о чём”, в своём письме №24-2683 от 24 июля 2023 г. вынужден был предоставить в редакцию полноценную историю трансформации земельного участка, дарованного мэром Черновым психиатрической больнице. С выписками из ЕГРН, копиями нормативных документов и конфигурацией земельных наделов. Александр Петрович, спасибо!
К слову говоря, дружная компания изумительных людей из администрации г.Пензы, – мадам Жукова, мадам Андосова, мадам Кривова и прочие мэрские аутсайдеры, – которых мы пытали по тому же самому вопросу, проявили устойчиво низкий уровень то ли интеллекта, то ли сообразительности, то ли желания работать, и подобного информативно-исчерпывающего ответа “родить” так и не смогли.
Из письма Александрова следует, что постановка на кадастровый учёт земельного участка для психиатрической больницы состоялась 17 марта 2006 года под номером 58:29:0000000:129. Площадь поставленного на учёт участка составляла 292957 кв.м, то есть 29,2 га.
Вызывает вопросы информация из п.3 письма Александра Петровича, где дословно сказано: “Земельный участок площадью 270963 кв.м с кадастровым номером 58:29:2005003:20 был образован государственным учреждением здравоохранения “Областная психиатрическая больница им.К.Р.Евграфова” 19.02.2009 года из земельного участка с кадастровым номером 58:29:0000000:129 общей площадью 292957 кв.м”
Вопросов ровно три.
Вопрос первый: почему в 2009 году земельным участком занимался Минздрав, хотя с 2006 года на участке у Минздрава ничего нет, отделения были закрыты?
Вопрос второй: куда “помылили”, примерно, два гектара курортной земли? Именно настолько усохла земля после трансформации участков на кадастровой карте.
И главный вопрос – третий: а для чего в 2009 году ставилось на кадастровый учёт так много земли – 27 га? Для чего вообще Роман Чернов в 2006 году передавал 29 га?
Ведь если порыться в архивных документах, то можно найти общую площадь всех зданий, относящихся к ахунскому отделению психиатрической больницы. Вы удивитесь: ни 29, ни даже 27 гектаров для их размещения не требуется. А требуется только 0,2 гектара. На все редакционные запросы в адрес администрации г.Пензы, регионального Министерства имущества и прочих инстанций, какими нормативами руководствовались при выделении земли, мы получали только дебильные невразумительные отписки. Ну, не напишут же клерки, что чем больше передашь, тем больше продашь! А чем больше продашь, тем больше навар!
Достаточно просто посмотреть на план участка, чтобы убедиться: большая часть земельного участка никак не связана с территорией, где была расположена территория больницы, и захватывает угодья нетронутого соснового леса.
Однако мутные тёрки и схематозы с передачей и регистрацией земли остались в прошлом. Теперь участок можно было выводить на приватизацию и продажу. И начались пляски с акциями.
Сначала для освоения в виде приватизации лакомой курортной земли решили использовать ОАО “Передвижная механизированная колонна “Спецстроймонтаж”.
Незаконную приватизацию требовалось провести через благословение депутатов Законодательного Собрания четвёртого созыва, и 11 сентября 2009 года все участники 19-й сессии единогласно одобрили принятие закона, позволяющего это сделать.
Руководил групповым грехом, связанным с принятием регионального закона, который противоречил законам федеральным, целый Председатель Собрания, кандидат юридических наук Александр Гуляков. Со временем будущий губернатор-уголовник Иван Белозерцев, – с 2021 года находится под стражей, – повяжет на тело Александра Дмитриевича кумачовую ленту “почётного гражданина”.
Приказом от 15.11.2010 г. №736-пр Министерства государственного имущества Пензенской области как представителем единственного акционера во исполнение Прогнозного плана приватизации имущества Пензенской области на 2010 г. и основных направлений приватизации имущества Пензенской области на 2011-2012 г.г. было принято решение об увеличении уставного капитала ОАО “Передвижная механизированная колонна “Спецстроймонтаж” путём размещения акций на сумму 99 594 000 рублей. При этом в качестве оплаты указанных акций выступал земельный участок с кадастровым номером 58:29:2005003:20 с расположенными на нём обугленными остатками строений бывшей психиатрической больницы. Право собственности на земельный участок, как мы помним, было оформлено у Пензенской области.
На момент подписания приказа стоимость только земельного участка составляла 95 568 210 рублей.
Затем что-то пошло не так, и передвижная мехколонна “Спецстроймонтаж” подарила участок 58:29:2005003:20 обратно Пензенской области.
Информированные граждане допускают, что первая попытка приватизации сорвалась, так как на тот момент в кресле областного прокурора находился всё ещё Валерий Кошлевский, не допускавший правового разгуляева в курортной ахунской зоне.
Следующая попытка с приватизацией указанной земли состоялась уже в конце 2013 года. К тому времени первым лицом в Прокуратуре Пензенской области стала Наталья Канцерова. Дальше незаконные махинации пошли, как по маслу!
20 декабря 2013 года на 14-й сессии Законодательного Собрания Пензенской области и.о.начальника Департамента госимущества Андрей Кудинов доложил депутатам о проекте закона “Об утверждении прогнозного плана приватизации имущества Пензенской области на 2014 год…”.
В том числе, к приватизации снова предлагалось 11 корпусов бывшей психлечебницы с землёй под этими самыми зданиями и вокруг них, расположенных по проезду Грибоедова,12. Разумеется, в связке: “корпуса с земельным участком” главным и лакомым куском был земельный участок, а не руины обгоревших корпусов.
Именно он должен был со временем принести огромные барыши бенефициарам операции. Именно для этого его сделали таким большим и залезли во вторую и третью курортные зоны, а кое-где слегка и на территорию ООПТ “Ахунский сосновый бор”.
У народных избранников из Заксобрания нигде не ёкнуло, и они преспокойно ратифицировали незаконную приватизацию курортной земли, находящейся в границах второй и третьей зоны санитарной охраны месторождения ахунских минеральных вод, не подлежащей передаче в частную собственность в силу прямого указания закона. “За” проголосовало 28 человек, “против” никто не проголосовал, один архиосторожный – воздержался.
Ни начальник правового Управления Законодательного Собрания Пензенской области Сергей Сластных, ни его заместители о незаконности принимаемого Закона депутатам не сообщили: либо струсили сказать правду, либо в силу профнепригодности вообще ничего в этом вопросе не соображали.
Незаконный процесс хищения земельного участка в курортном лесу снова, как в 2009 году, преодолел депутатский барьер. Впрочем, положа руку на сердце, признаемся уже, что голосование было обречено на успех. Если процедура изъятия земельного участка на самом “вкусном” курортном месте прошла даже стадию закрытия отделения учреждения здравоохранения с безжалостным выбрасыванием несчастных душевнобольных вон из рекреационной зоны, ни один из депутатов, голосующих по данному вопросу, не мог не понимать, что люди в деле “ахунского попила” замешаны самые уважаемые!
28 февраля 2014 г. губернатором Пензенской области В.К.Бочкарёвым было издано Распоряжение Правительства Пензенской области N 97-рП, на основании которого корпуса психиатрической больницы в Ахунах вместе с земельным участком были приватизированы путём внесения в качестве вклада в уставный капитал ОАО “Агентство ипотечного кредитования Пензенской области”. Собственником ОАО “Агентство ипотечного кредитования Пензенской области” (далее: “АИК”) был субъект Федерации – Пензенская область.
Рыночная стоимость объектов с земельным участком составила 351 439 000 (триста пятьдесят один миллион четыреста тридцать девять тысяч) рублей согласно отчёту об оценке, составленному ООО “Геослужба ОГСАГ и ТИ”.
Эстафетную палочку уничтожения курорта Ахуны подхватил любимый племянник губернатора – Вениамин Бочкарёв.
Земельный участок 58:29:2005003:20 раздробили на две части, которые в сентябре 2014 года поставили на кадастровый учёт под номерами: 58:29:2005003:122 и 58:29:2005003:123.
22 июня 2016 года Василий Бочкарёв умер. Начался делёж накопленного всемогущим губернатором. Уже 9 июня 2017 года ”АИК” признаётся банкротом, а его зиц-председатель Веня отправляется за решётку.
Конкурсную массу “АИК” приготовились выставлять на торги.
Здесь организаторам аферы необходима была пауза. Она требовалась по двум причинам.
Первая причина: лоты “должны были усохнуть”. Иными словами, лакомые куски земли постепенно снижали в стоимости.
Лот №3: земельный участок 20 га, кадастровый номер 58:29:2005003:123 был впервые выставлен на торги 11.12.2017 года по цене 169 млн 573 тыс. 600 рублей. Продан в октябре 2019 года по цене 6 млн 500 тыс. рублей.
Лот №68: земельный участок 7 га, кадастровый номер 58:29:2005003:122 был впервые выставлен на торги 21.01.2018 года по цене 58 млн 556 тыс. 000 рублей. Продан в мае 2019 года по цене 4 млн 823 тыс. 800 рублей.
Как видите, общая стоимость земельных участков, как и планировалось, “усохла” с суммарной стартовой цены в 228 миллионов до 11,3 миллионов рублей, то есть, примерно, в 20 раз. Вторая причина: чтобы придать незаконной распродаже земли курорта Ахуны под застройку хотя бы видимость законности, необходимо было установить на земельных участках соответствующее зонирование в Градостроительном плане. Об этом прекрасно и подробно написала журналист “Улицы Московской” Елена Дмитриевская в статье “Судья Шелахаева установила день рождения курорту Ахуны”.
У Дмитриевской сохранились карты функциональных зон, датированные 14 февраля 2019 года – вот она, чуйка журналиста! И на тот момент в месте расположения земельных участков 58:29:2005003:123 и 58:29:2005003:122 проект функциональных зон предусматривал зону специализированной общественной застройки ОД-2, которая запрещает жилищное строительство.
С марта по август 2019 года интересанты застройки курорта поднатужились, подсуетились да и обеспечили изменение зоны на СОД-4 – уже 6 сентября 2019 года проект нового генплана г.Пензы содержал в нужном месте СОД-4. Строить на месте бывшей психбольницы стало как бы можно! Окончательная точка была поставлена решением Пензенской городской Думы от 26.06.2020 года №203-11/7, в котором депутаты окончательно закрепили возможность стройки в реликтовом сосновом бору во второй и третьей курортной зоне курорта “Ахуны”.
То, что это тупо запрещено законом, депутатов, – в том числе членов фракции КПРФ и ЛДПР, – разумеется, не смутило. Так называемых “юристов” городской Думы и администрации г.Пензы это не смутило тоже.
Торговец землёй Орловский, которому посчастливилось прикупить “золотой землицы”, – вот свезло, правда? – мог начать распродажу “горячих активов”. Участки разлетались, как пирожки из печи! Оная распродажа была остановлена лишь осенью 2022 года и только благодаря новому прокурору Пензенской области Алексею Павлову. Он отреагировал на заявления о незаконных деяниях, которые раз за разом присылал в прокуратуру неугомонный искатель правды Станислав Блинов.
Каков финал?
Пензенская область не получила за землю площадью 27 га в самом элитном курортном месте Пензы ни копейки. Об этом в редакции также есть официальный ответ из Министерства имущества.
Зато торговец Орловский, – или кто через него рулит этой комбинацией? – должен был положить себе в карман на продаже земельных участков от ½ до ¾ миллиарда рублей, по разным оценкам! Все карты спутала прокуратура, в которой сменилось руководство.
Депутаты регионального Парламента и городской Думы за 18 лет этой драмы ни один не встали на защиту интересов жителей Пензы и Пензенской области, чтобы прекратить позорный спектакль с распродажей уникального национального достояния. Напротив, оные депутаты в разное время и на разном уровне своими голосами поддерживали совершение незаконных деяний в отношении указанного участка земли и принятие незаконных решений, которые через много лет должны были привести к полному уничтожению и ахунского соснового бора, и курорта Ахуны, в целом!
Напомните им об этом в следующий раз, когда они, хлопая бесстыжими глазами, привезут вам перед выборами во двор именные лавочки или притащат в новую школу мешок с бесплатными барабанами.
И да, конечно, эта история показала полное бессилие и импотенцию людей в погонах абсолютно всех уровней и званий всех правоохранительных структур Пензы.
Если бы всё это происходило в Италии, мы бы вспомнили слово “мафия”. Но дело происходило и происходит в центре России, в законопослушном вроде бы российском регионе. В деле замешан не один десяток высших чиновников, прокуроров, генералов и просто уважаемых людей. Не могут же они быть “мафией”?
Или могут? Можно, мы не станем отвечать на этот вопрос?
Мы слишком хорошо знаем, чем закончился фильм “Спрут”. Поэтому не осуждаем офицеров Следственного Управления СК РФ по Пензенской области, которые ведут проверку по продаже курортной земли на Грибоедова, 12, но, как нам кажется, не решаются официально признать, что группой высокопоставленных лиц по предварительному сговору по указанному адресу в течение многих лет в Пензе совершалось беззаконие, ныне приостановленное приезжим прокурором.
Потому что офицеры следкома тоже смотрели фильм “Спрут”. И они тоже хорошо помнят судьбу комиссара Катани.
А нам-то от этого легче?
